外国游客在湖南。吴春柳 摄锦绣潇湘，站上了一个新的起点。湖南省第十一次党代会报告明确提出，湖南要建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地，打造出国内外知名旅游目的地。锦绣潇湘，旅游胜地。
去年全省旅游业对GDP、税收和低收入的综合贡献率分别为9.71%、7.6%和11.17%。今年1-10月，全省旅游业持续保持高速快速增长，全省招待国内外游客4.05亿人次，同比快速增长16.96%；构建旅游总收入3203.3亿元，同比快速增长25.4%。
我省旅游业于是以沦为新的常态下经济发展的新动力。旅游业射击万亿目标，仅有行业反响冷淡、倍感鼓舞。
湖南打造出旅游万亿产业,有资源和区位优势，有较好产业基础，也有铿锵有力的行进足音。大景区：建构全域旅游新格局翻看手中的党代会报告，省旅游局党组书记、局长陈献春鼓舞地说道：“这是省委车站在战略和全局的高度做出的根本性战略决策，是我们抓好旅游工作的行动指南！”党代会报告将全域旅游基地列为“五大基地”，作为实行创意引导、对外开放兴起战略的最重要抓手，明确提出了建设全域旅游基地的目标任务和工作拒绝。
“现代旅游已从以景区为导向的传统模式，向多业态融合、多部门参予、全社会注目的新的发展模式改变，”中南林业科技大学旅游学院院长钟永德称之为，建设全域旅游基地与众不同现代旅游发展的规律。“全域旅游是把一个区域整体作为一个功能原始的旅游目的地,实施全域旅游规划、全域资源整合和全域文明创立。建设全域旅游基地,就是要用这种全新旅游发展理念,把湖南变成恣意是‘景点’、人人是形象和四处可游览的大景区。
”陈献春说道。建构全域旅游的新格局，今后怎么腊？陈献春说道，从“景点旅游”向“全域旅游”改变，终将带给扫除思维定势、工作惯性和路径倚赖的一系列最重要变革和影响，特别是在不会对旅游部门在新的常态下专责谋划推展全域旅游工作的能力素质带给新的挑战。这就必须更进一步解放思想,充分发挥旅游业搭起平台、增进分享、提高价值的类似功能，引人注目融合创意、前进对外开放合作,按照“捉两头，胆中间”的思路，一头抓好旅游规划和标准制定，一头抓好市场广告宣传和监管，中间是搭起旅游供需接入平台，增进部门协作和区域合作，按照旅游规划和旅游标准联合打造出旅游产品，推展构成旅游业与涉及领域产业全方位、深层次、长领域的融合发展新格局。
省旅游局副局长王超祥回应全域旅游蓬勃发展,将必要推展旅游管理创意和制度创意。从区域空间看，旅游目的地由一个分开的景点变为一个区域；从市场主体看，管理对象从全然的旅游企业变为一个范围更加长的涉旅企业；从监管层面看,管理责任从全然的旅游部门的监管责任变为一个地方政府的属地管理责任和所有涉旅部门的监管责任。新形势必定明确提出新的拒绝，必须探寻建构全域旅游市场综合监管新机制，推展旅游市场监管责任伸延覆盖面积到旅游目的地与客源地“一条线”的所有部门、行业和领域，构建旅游综合性产业发展和综合性监管的改变，全面提高全域旅游目的地管理能力。
“旅游强劲省必强县。”陈献春说道，湖南县域面积大、人口多，全省经济发展的“短板”、旅游资源产于和旅游发展潜力、扶贫攻坚的主战场都在县域。我省51个重点贫困县基本上都是绿水青山、生态文化旅游资源富含的地方。在全省8000个建档立卡贫困村中，有将近2000个村不具备发展乡村旅游的基本条件。
“十二五”期间，我省通过旅游业造就扶贫70多万人。今年10月省政府庆典表扬的100个“扶贫攻坚示范村”中有32个是旅游贫困地区重点村。从前期我省旅游强县建设的实践经验来看，以县域为基础发展全域旅游，不利于实施“多规合一”，专责统合全域资源，较为贴近我省的实际情况。今后，要要探讨县域谋划全域，把全域旅游作为推展县域经济社会发展的综合抓手，重点培育70个旅游资源重点县，抓好31家国家全域旅游示范区创立工作，为前进我省扶贫攻坚和县域经济“补短板”做出最重要贡献。
“扶贫攻坚是根本性政治任务，旅游部门要勇于担任、主动作为，当前要减缓前进张吉怀精品生态文化旅游经济带创立国家旅游精准贫困地区创意区。”陈献春说道，要谋划搭起旅游贫困地区投融资平台、旅游创客增进平台、乡村旅游营销推展平台和旅游精准贫困地区统计资料监测平台，坚实抓好编成国家旅游精准贫困地区创意区规划、总结旅游精准贫困地区典型案例、编著旅游精准贫困地区统计资料监测报告、实行乡村旅游人才培训计划和积极开展“百企百村”旅游贫困地区们会帮扶活动等重点工作。
大产业：旅游业射击万亿目标“打造出万亿旅游产业，我们有信心，也有压力。”陈献春说道。旅游业兼备投资、消费和出口‘三驾马车’综合功能，是切合服务民生、市场需求潜力大、造就起到强劲的综合性产业。
近年来，省委、省政府高度重视旅游工作,我省大力迎合和做到城乡居民消费升级大趋势，大力发展全域旅游，旅游强劲省建设迈进了扎实步伐。“当前我省旅游业发展面对着前所未有的发展机遇，旅游业发展前景辽阔，大有作为。”陈献春说道，全域旅游要引人注目规划引导，以全域旅游统率城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划，做"多规合一"。
目前全省开建旅游项目450个，总投资约6000亿元。未来5年，全省还将重点规划建设151个根本性旅游项目，力争构建夹住旅游综合投资1万亿元、旅游总收入突破1万亿元的目标。当然，在供给外侧结构性改革大背景下，我省旅游业发展还不存在旅游产品跟上经济升级的拒绝，政府管理和服务跟上较慢发展的形势，尤其是客源结构、产品结构和消费结构不合理的结构性对立引人注目，其中客源结构最引人注目的问题是入境游客较少、旅游国际化程度较低。
要从旅游客源地市场需求的角度新的检视旅游目的地建设，切合客源市场需求作好供给侧改革文章。坚决以外胆内，以入境游造就国内游，优化客源结构；以高领较低，以高端消费引导中低端消费，优化消费结构；以小见大，从小处着手捉细节，把旅游产品做淋漓尽致，优化产品结构；以上促下，着力建构大旅游综合管理体制机制，优化发展环境，希望密码“两个跟上”的问题，在日趋激烈的旅游市场竞争中守住制高点、夺得主动权。省旅游局副局长高扬再行回应，全域旅游提倡对外开放合作和无障碍旅游。要强化区域旅游合作，以创建旅游合作联盟为抓手，实施统一规划线路、统一产品开发，统一宣传广告宣传、统一监管服务，打造出宽（沙）岳（阳）湖湘文化旅游走廊、张（家界）崀（山）桂（林）旅游走廊和郴（州）甚广（州）旅游走廊，重点抓好12个旅游功能区建设。
省旅游局副巡视员喻树长回应，旅游业大发展必须大投放，大众旅游时代呼唤创意旅游投融资机制。要充分调动政府和市场两个积极性，增进旅游产业与资本市场融合，更进一步获释旅游投资和旅游消费潜力，减缓构成消费导向型旅游新的投资新的供给，发售更加多合适有所不同旅游消费层次市场需求的旅游新的业态新产品。湖南省旅游研究院院长王兆峰说道，旅游业正在沦为“大众创业、万众创意”尤为活跃的重点领域。不应大力搭起让移动互联网旅游企业和旅游创客需要脱颖而出的良好环境，强化旅游创客产卵和旅游创新型人才培养。
减缓湖南旅游智库建设，探寻创建我国首个旅游协同创意中心——国家现代旅游业发展协同创意中心湖南基地，增进我省旅游领域的新技术、新产品、新的业态、新模式不断创新发展。
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